前移監督關口 做實日常監督

構建教育提醒糾偏重處嚴懲立體防線

——省委辦公廳印發《關于發揮“四種形態”層層設防作用的若干措施》

?近日，省委辦公廳印發《關于發揮“四種形態”層層設防作用的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。《若干措施》深入貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想特別是“從嚴監督執紀要進一步到位”的重要要求，貫徹落實中共中央辦公廳印發的《紀檢監察機關準確運用“四種形態”實施辦法（試行）》和中央紀委、省委工作要求，緊扣“防”字做文章，前移監督關口、做實日常監督，以明晰責任、構建防線、保障落實為主線，形成責任傳導、發現問題、研判問題、精準處置的閉環管理鏈條，著力構建教育、提醒、糾偏、重處、嚴懲立體防線，做到問題發現在早、處置在小、代價最少。

?《若干措施》要求，明確工作責任，強化協同聯動。將運用“四種形態”作為落實全面從嚴治黨主體責任的重要抓手，納入黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核、黨委（黨組）書記述責述廉、領導班子年度考核中黨風廉政建設方面的重要內容，提高實踐運用“四種形態”特別是第一種形態在檢查考核等評價中的權重。紀檢監察機關履行監督專責，協助同級黨委（黨組）履行好全面從嚴治黨主體責任，做好“四種形態”運用情況統計分析，協助開展黨性教育、紀法教育、廉政教育、警示教育，突出加強對“一把手”、新提拔干部、年輕干部、關鍵崗位干部的廉政培訓，組織開展干部任前廉政知識測試、廉政談話，重大項目實施前組織相關人員簽訂廉潔履職承諾書。健全黨委（黨組）領導、紀委監委組織協調、部門協同配合的聯動監督機制，制定紀檢監察、組織人事、政法等單位情況通報、溝通協作工作運行辦法，構建“四種形態”運用協作機制和相配套的實施細則。

?《若干措施》明確，把準運用要求，層層設置防線。擴大談話覆蓋面，在黨員干部出現違紀違法苗頭或者輕微違紀違法時，及時通過談話提醒、批評教育、誡勉談話等方式予以糾正，加大對談話函詢等結果抽查核實力度，防止小錯釀成大錯。對上級交辦、巡視巡察、審計等方面移交和涉及“一把手”、新提拔干部、年輕干部、關鍵崗位干部的問題線索重點研判、優先辦理，推進快查快處快結。規范組織處理程序，對受到處分處理的人員，通過定期走訪、談心談話、考察評估等方式開展回訪教育，體現嚴管厚愛。把思想政治工作貫穿“四種形態”運用全過程，堅持懲治防一體推進，對查辦案件和開展警示教育、整改治理同謀劃、同推進，督促案發地區（單位）以召開警示教育會、在一定范圍通報等方式開展以案釋紀、以案說法，把個案成果拓展為系統治理成效。保持反腐敗強大攻勢，重點審查不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部。以“查”“治”貫通阻斷風腐演變，深化以案促改促治，建立類案反復發生防范機制，實行重點腐敗案件復盤檢視制度，查找問題背后的管理漏洞和制度機制缺陷，有針對性地制定整改措施，防止“前腐后繼”。

?《若干措施》強調，夯實基礎工作，健全保障機制。黨組織和紀檢監察機關開展常態化、近距離、可視化監督，綜合運用日常檢查、談心談話、信訪舉報、大數據分析和關注個人重大事項變化情況等方式加強日常管理監督，全面了解黨員干部思想、工作、作風、生活情況，對風險隱患早發現、早預警、早處置。紀檢監察機關準確定性量紀執法，全鏈條加強案件質量管控，定期開展案件質量評查，發布執紀執法示范性案例，強化基層工作指導。加強數字紀檢監察體系和能力建設，圍繞人、事、財、物等要素，建設各類監督貫通、信息共享平臺，探索建立領導干部廉政風險預警平臺，強化廉潔風險預警防控。堅持全周期閉環管理，分級分類建立領導干部廉政檔案，動態錄入領導干部“四種形態”信息，扎實做好黨風廉政意見回復，對于反復出現、普遍發生的問題提出紀檢監察建議。深化家風教育，推動黨員、干部特別是領導干部嚴格家教家風，汲取家風不正教訓，涵養良好家風。對本地區本單位在管黨治黨方面出現重大問題或者造成嚴重后果的，開展“一案三查”，既追究當事人直接責任，又追究主體責任和監督責任，以問責倒逼責任落實。

?來源：三湘風紀